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        安監總局決定對分包轉包煙花爆竹生產企業進行

        2016-06-23 11:07:17 admin
           4月6日,國家安全監管總局發布安監總管三函〔2016〕12號文件《關于集中深入開展煙花爆竹生產企業分包轉包等違法違規行為專項整治的通知》,決定于2016年4月至12月,集中深入開展煙花爆竹生產企業分包轉包等違法違規行為專項整治工作。
         
          此次整治的內容
         
          1、分包轉包生產線、工(庫)房以及其他形式出租、轉讓安全生產許可證的;
          2、一證多廠及多股東各自組織生產經營活動的;
          3、企業職工自行攜帶機器設備進廠生產作業的。
         
          整治工作進程安排
         
          5月底前,縣級安全監管局組織對煙花爆竹生產企業進行一次全面排查,排查企業股東(股份)組成情況、安全管理和經營管理組織形式、安全生產責任制建立和落實情況、工(庫)房使用管理情況、閑置工(庫)房清理情況,建立排查情況檔案,做到一企一檔。
         
          5月底前,各煙花爆竹生產企業必須建立健全權責明晰、統一規范的生產管理責任制度,并落實企業主要負責人和各分管負責人的安全責任分工。在開展排查的同時,每個煙花爆竹生產企業主要負責人要向所在地縣級安全監管局、鄉鎮人民政府(街道辦事處)作出書面承諾(規定有示范文本)。
         
          6-7月份,省、市兩級安全監管局要制定計劃,分別組織對生產企業進行抽查,抽查企業數量不少于本地區煙花爆竹生產企業總數的50%(其中,江西、湖南省級抽查企業數不少于100家),江西省萍鄉市、湖南省長沙市抽查企業數均不少于200家。抽查企業情況要建立檔案。
         
          日常檢查,縣級安全監管局要在全面排查完成后,會同鄉(鎮)人民政府(街道辦事處),每月至少對生產企業摸排檢查一次。
         
          10-11月份,省、市兩級安全監管局分別組織專項整治工作“回頭看”。
         
          對違法違規行為如何處罰
         
          1、完善群眾職工舉報獎勵制度。各地區要公布舉報電話,設立專項資金,加大獎勵力度,發動和鼓勵企業職工及周圍群眾自覺舉報企業分包轉包等違法違規行為。
         
          2、加大違法違規行為處罰力度。對煙花爆竹生產企業分包轉包生產線、工(庫)房及其他形式出租、轉讓安全生產許可證的,一律依法吊銷安全生產許可證。對一證多廠及多股東各自組織生產經營活動和企業職工自行攜帶機器設備進廠生產作業的,依法暫扣安全生產許可證,責令停產整改并給予經濟處罰;情節嚴重的,依法吊銷安全生產許可證。除對企業給予處罰外,對企業主要負責人和參與分包、轉包、承租的單位及其主要負責人或者個人,也要分別給予處罰,并列入“黑名單”。
         
          3、嚴肅追究監管失職責任。對專項整治工作責任不落實、排查檢查走過場、企業分包轉包行為長期存在、或者導致事故發生的,依法嚴肅追究當地黨委和政府相關負責人以及有關監管人員的責任。

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